Корпорация Кошелев пытается сбросить нелегальную инфраструктуру «Крутых Ключей» на плечи налогоплательщиков

24 июн. 2019

Власти Самары приступили к рассмотрению темы принятия на баланс города инфраструктуры микрорайона «Крутые Ключи».

Сделать это окажется нелегко. Как выяснилось, большинство объектов дорожной сети и коммуникаций не имеют проектной документации и не проходили экспертизы перед вводом в эксплуатацию. То есть по факту являются незаконными объектами, содержать и ремонтировать которые за счет бюджета попросту невозможно. По крайней мере пока строившая их «Корпорация КОШЕЛЕВ» не оформит все как положено - и, видимо, задним числом. Если сумеет.

Проект «Крутые Ключи», запущенный бизнесменом Владимиром Кошелевым на окраине Самары на старте 2010-х, породил тренд на освоение девелоперами периферийных территорий. Кажущаяся дешевизна жилья в черте города повысила востребованность проекта. Люди активно заселялись в дешевые новые дома, застройщики подхватили трендуже на территории области - Волжского района - группа «Древо» спустя пару лет запустила свой главный проект - «Южный город». Правда, в отличие от «Крутых Ключей», кварталы «Южного города» явно проектировались и планировались в соответствии с современными представлениями о том, как это должно быть.

К 2017 году группа Владимира Кошелева успела освоить всю имевшуюся у нее территорию в Красноглинском районе Самары. «Крутые Ключи» сданы, там проживает 55 тысяч человек. Тогда корпорация запустила в работу новый, еще более крупный проект в Волжском районе, вблизи пос. Петра Дубрава - «Кошелев-Парк», куда также активно начали заселяться люди. Но к старту «Кошелев-Парка» уже стало ясно многим, что тиражируемые Кошелевым как с конвейера проекты комплексного освоения территорий, решая одни проблемы, тут же порождают новые. Плюсом подобного подхода называлась быстрота возведения и дешевизна для людей, которые наконец-то смогут позволить себе собственное новое жилье. В реальности же девелопер смог продавать свои объекты по цене ниже среднерыночной по той причине, что большую часть затрат на развитие инфраструктуры - транспортной, инженерной и социальной - он переложил на областное правительство и мэрию Самары (то есть на плечи налогоплательщиков). А главным аргументом в этой борьбе для Владимира Кошелева и его команды стали тысячи человек, уже живущие в его микрорайонах и активно выражающие недовольство назревшими там проблемами. В жилых районах системно не хватает школ, больниц, а также общественного транспорта, включая тот, что свяжет «Крутые Ключи», находящиеся в Красноглинском районе Самары, и «Кошелев-Парк», расположенный в Волжском районе области.

В итоге мэрии Самары на прошлой неделе, 17 июня, пришлось обсуждать проблемы «Крутых Ключей» на еженедельном совещании под руководством мэра Елены Лапушкиной. Как уточняют в мэрии, это связано с тем, что в последнее время в адрес администрации поступает большое количество обращений от жителей микрорайона «Крутые Ключи». «Большинство обращений связано с отсутствием уличного освещения и ремонта дорог. Также у жителей микрорайона вызывает беспокойство неразвитая социальная инфраструктура. В частности, есть потребность в еще одной школе, в поликлинике, увеличении количества детских и спортивных площадок», - уточнили в мэрии.

Также в ходе мероприятия выяснился удивительный момент - большинство объектов улично-дорожной сети, освещения, коммуникаций построено без соответствующих проектов и прохождения экспертизы. Во время совещания руководитель департамента управления имуществом Самары Андрей Белоклоков напомнил, что принять на баланс объекты без технической документации городская администрация не может.

Вдобавок к этому руководитель департамента градостроительства Самары Сергей Шанов заметил, что не все построенные в «Крутых Ключах» дороги находятся в нормативном состоянии и удовлетворяют строительным нормам по ширине и оснащению. Если принять эти объекты на содержание, то из бюджета придется выделять дополнительные средства на подготовку всего комплекса разрешительной документации - вдобавок к расходам на реконструкцию и содержание.

«Мы с вами совершенно точно не оставим без внимания 70 тысяч человек. Поэтому необходимо, чтобы застройщик предоставил все документы - на дороги, на ливневки, на освещение, на детские и спортивные площадки. Надо искать варианты решения этих вопросов. Ситуацию будем держать на особом контроле и готовиться к принятию всех этих объектов на баланс города с последующим решением назревших проблем», - резюмировала глава Самары Елена Лапушкина.

В «Корпорации КОШЕЛЕВ» - имени бизнесмена и депутата Самарской губернской думы - поспешили интерпретировать происходящее по-своему. «Кошелев» выдал пресс-релиз, где выразил благодарность администрации города Самары за то, что городские улицы, построенные в «Крутых Ключах», наконец-то будут приняты на баланс города.

Как пояснили в пресс-службе «Корпорации КОШЕЛЕВ» для «СО», сейчас речь идет только об объектах в «Крутых Ключах» - без учета микрорайона «Кошелев-Парк». В компании, судя по всему, не планируют корректировать документацию по объектам. «Три объекта с аналогичными документами благополучно переданы на баланс. Требуется осуществить по остальным объектам те же самые действия», - ответили в пресс-службе «Корпорации КОШЕЛЕВ» на вопрос о том, что нужно сделать, чтобы объекты инфраструктуры были приняты на баланс города. Это заявление по факту полностью противоречит тому, что говорили в ходе совещания представители мэрии.

По мнению экспертов, прежде чем взять объекты дорожной сети на баланс города, администрация Самары заставит ответственного за их создание подрядчика привести их в надлежащий вид. Но только в том случае, если эти объекты не соответствуют заявленным в самих проектах параметрам и на них еще не истек срок гарантии. «Нужно смотреть гарантийные сроки. Если объекты все еще находятся на гарантии, подрядчика могут заставить привести их в надлежащее состояние. Кроме того, необходимо изучить проектную документацию. Если дороги соответствуют тем параметрам, что заявлены в ней, но не удовлетворяют каким-то городским нормам - значит, подрядчик свою работу сделал, к нему претензий быть не должно. Может еще быть так, что когда объекты сдавались - они находились в нормальном состоянии, а за прошедшее время пришли в негодность. Тогда опять-таки вопрос - в гарантийных сроках», - считает юрист, председатель совета в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Советского района Самары Константин Тилежинский.

Схожей точки зрения придерживается и директор юридической компании «Ковалюнас и партнеры» Денис Ковалюнас. «Подрядчику могут грозить санкции. Не из-за самого отказа муниципалитета принять объекты, а за некачественное исполнение договора подряда. Это основание для исправления работ. Если подрядчик не сделает этого, возможны штрафы, хотя, скорее всего, их заставят исправить недочеты в работе», - рассуждает юрист. Главная же интрига как раз в том и заключается, что если на объекты нет документации, то вообще непонятно, что именно может принять на свой баланс город. Если нет технической документации, нет требуемых экспертиз, нет разрешений на ввод в эксплуатацию, и это зафиксировано официально и публично, то провести все это задним числом также становится очень проблематичной задачей. И заниматься ей за Владимира Кошелева и его менеджеров, похоже, никто не хочет. И не станет.

 

Какие объекты в «Кошелев-проектах» ЗАО «ППСО «Авиакор» строило на бюджетные деньги

Объект	Адрес	Стоимость, млн руб.	Заказчик	Год
Малоэтажная жилая секционная застройка и детский сад на 350 мест (11, 12 очередь строительства)	Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь	418,08	Департамент градостроительства г.о. Самара	2012
Подключение объекта «Малоэтажная жилая застройка и детский сад на 350 мест (11, 12 очередь строительства)» к сетям водоснабжения и водоотведения	Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь	3,35	Департамент градостроительства г.о. Самара	2013
Детский сад А-16/1, «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	239,09	Мбу «угжкх» Волжского района Самарской области	2015-2016
Общеобразовательная школа А-17/1, «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	862,02	Мбу «угжкх» волжского района Самарской области	2017
Детский сад А-10, «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	254,39	Департамент градостроительства г.о. Самара	2017
Общеобразовательная школа А-17/3 на 1360 мест, «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	913,07	Мбу «угжкх» волжского района Самарской области	2017-2018
Дорога А-18/2, «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	141,63	Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области	2018
Дорога А-18/1А (1, 2, 3, 4, 6, 10 этапы строительства), «Кошелев-Проект»	Волжский район, в районе пгт Смышляевка	584,55	Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области	2018-2019

 

Источник: госконтракты ЗАО «ППСО «Авиакор»

 

Привыкли зарабатывать дважды

Сняв сливки в виде денег за квартиры, «Корпорация КОШЕЛЕВ» осваивает и бюджетные деньги на инфраструктуре

«Корпорация КОШЕЛЕВ» традиционно пытается минимизировать вложения в свои проекты, строя дороги, инженерную инфраструктуру и социальные объекты за бюджетные деньги, зарабатывая на этом как подрядчик. Те же объекты, что компания построила за свой счет, она теперь пытается передать мэрии, чтобы не тратиться на их содержание. Схожая история ранее произошла с сетями водоснабжения и железнодорожным переездом.

В своем пресс-релизе представители «Корпорации КОШЕЛЕВ» отмечают, что «на постройку сети городских дорог не потрачено ни копейки бюджетных денег. Все затраты взяла на себя «Корпорация КОШЕЛЕВ». С учетом того, что к документации дорог есть вопросы, это неудивительно - без оформленных проектов бюджетные деньги вряд ли могли тратиться на такие объекты. Но в реальности корпорация получает бюджетные деньги на развитие инфраструктуры «Крутых Ключей». И не просто получает, но и осваивает их.

Последние шесть лет входящее в структуру корпорации ЗАО «ППСО «АО «Авиакор» как подрядчик по строительству объектов в своих же проектах регулярно реализует государственные подряды на строительство дорог, школ и детских садов в «Кошелев-Проекте» и на подключение этих объектов к инженерным коммуникациям. По информации системы «СПАРК-Интерфакс», только на строительство дорог в «Крутых Ключах» с администрацией Смышляевки заключены контракты на сумму порядка 700 млн рублей. Еще больше денег выделялось региональными властями на строительство детских садов и школ. За два детских сада в «Кошелев-Проекте» чиновники заплатили корпорации «Авиакор» 493 млн рублей, а школа на 1360 мест обошлась бюджету в 913 млн рублей. Общая сумма подрядов «Авиакора» по проектам «Кошелева» перевалила за 3 млрд рублей.

Если администрация Самары возьмет на содержание дорожные сети и инженерные коммуникации, затраты со стороны бюджета на «Кошелев-Проект» будут только расти. Решение проблем с водоснабжением в микрорайоне, ремонт и обслуживание дорог и уличного освещения - все это потребует привлечения средств из казны.

При этом проблемы с инфраструктурой в «Крутых Ключах» стали очевидны еще несколько лет назад - сразу после ввода первых кварталов. Летом 2013-го выяснилось, что ООО «Аква-Строй» вместо прокладки новых инженерных сетей подключилось к водопроводу и канализации, построенным для микрорайона «Новая Самара». При этом разработкой проектной документации нанятый «Корпорацией КОШЕЛЕВ» подрядчик себя не обременял, экспертизу не проходил. Да и за состоянием введенных в эксплуатацию коммуникаций не следил - о чем можно судить по непрекращающимся до сих пор жалобам местных жителей на перебои с водоснабжением.

Немногим позже начались споры по поводу железнодорожного переезда на пересечении улицы Мира и перегона Козелковская - Водинская. Переезд создала «Корпорация КОШЕЛЕВ» на границе Самары и Волжского района, пообещав построить там двухуровневую развязку, он позиционировался как временный. Но в итоге никакой развязки не появилось, а попытка Куйбышевской железной дороги перекрыть проезд там, где ездить нельзя, вызвала бурное негодование покупателей квартир, для которых этот переезд был единственным способом относительно быстро добраться до города. Чуть позже сообщалось, что переезд узаконят до начала 2018 года - после того как застройщик микрорайона купит и установит подъемные плиты, которые должны ограничивать переезд во время движения поездов. Но плиты так и не появились, и до сих пор переезд официально не введен в эксплуатацию, а Владимир Кошелев пытается обязать решить вопрос с дорогами и переездом министра транспорта и автодорог Самарской области Ивана Пивкина, посылая тому соответствующие сигналы в своих интервью.

Теперь ситуация с дорогами в «Крутых Ключах» может принять и вовсе неблагоприятный для застройщика оборот. Начиная с 2010 года областные власти выделяли субсидии на строительство инфраструктуры в жилых районах в рамках программы «Развитие жилищного строительства». За время ее существования действие программы фактически ограничивалось поддержкой таких проектов, как «Южный город», «Волгарь» и «Кошелев». На прокладку дорог в «Крутых Ключах» строительной корпорации «Авиакор» (ЗАО «ППСО «Авиакор») было выделено больше 400 млн рублей.

В данный момент обсуждается тема дорог, которые «Корпорация КОШЕЛЕВ» строила в микрорайоне за свой счет (и без должного оформления). Если же появятся вопросы и к тому, что создано за счет областных субсидий, тема приобретет совсем иное звучание. «В случае бюджетного финансирования должны были заключить государственный контракт со всеми необходимыми документами. А после завершения работ объекты проверяются комиссией. Если еще на стадии согласования проектов было ясно, что они не удовлетворяют каким-то требованиям - тут уже появляется вопрос к проектировщикам и тем, кто проверял их работу», - рассуждает Константин Тилежинский.

 

Ответ пресс-службы «Корпорации КОШЕЛЕВ» на запрос «СО»

Целью деятельности строительной компании не является содержание подобных объектов – городских улиц. Вместе с тем, как было заявлено главой города Еленой Владимировной Лапушкиной, есть решение забрать дороги на баланс города. Это прозвучало 15 марта 2018 года на встрече с жителями микрорайона «Крутые Ключи» в школе №7. «Корпорация КОШЕЛЕВ» в течение нескольких лет занимается этим вопросом.

Корпорация давно и безвозмездно отказалась в пользу города от земельных участков, на которых расположены дороги. На постройку сети этих городских дорог не потрачено ни копейки бюджетных денег. Как и на их содержание в ретроспективе последних 9 лет. Все затраты взяла на себя «Корпорация КОШЕЛЕВ».

вернуться в список»