Владимир Кошелев о системных проблемах в отношении к инвесторам со стороны региональных чиновников

08 фев. 2018

Последнее десятилетие Самарская область, ранее занимавшая передовые позиции во всевозможных рейтингах инвестиционной привлекательности, стремительно теряет свои позиции. Регион уже не входит в первую двадцатку национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах РФ, подготовленного АСИ. Более того, по этому показателю среди регионов ПФО Самарская область проигрывает даже республике Мордовия и не попадает в первую пятерку. О том, почему это происходит в области с богатым промышленным, научным, а значит инвестиционным потенциалом, «Ъ-Волга» рассказал один из крупнейших самарских инвесторов, глава строительной корпорации «Кошелев» Владимир Кошелев.

- Конец прошлого и начало нового года и в стране, и в регионе были отмечены знаковыми для бизнеса событиями. Под председательством президента Владимира Путина состоялось заседание Госсовета, которое было посвящено инвестиционной привлекательности регионов России. В Самарской области состоялся совет по улучшению инвестиционного климата под председательством Дмитрия Азарова. Глава региона остро поставил вопрос об отставании по показателям инвестиционной привлекательности. Вы работаете не только в Самарской области, но и в других субъектах РФ, являетесь членом президиума генерального совета «Деловой России», как, опираясь на свой опыт, вы оцениваете ситуацию с инвестиционной привлекательностью Самарской области?

- Я бы разделил понятие инвестиционной привлекательности на две составляющие. Первую составляющую назвал бы «объективной». Согласитесь, есть показатели, по которым наша область объективно привлекательна для инвестора. Третья по населению в стране агломерация, развитая промышленность - от нефтехимии и автомобилестроения до космической отрасли, мощные транспортные узлы, крупные ВУЗы, а значит и подготовленные кадры, ну и так далее. В свое время весь этот потенциал региона конвертировался в лидерство, которое фиксировали практически все возможные рейтинги инвестиционной привлекательности. Мы чувствовали, что живем в привлекательном регионе и гордились этим.

Но в какой-то момент нас стали обходить другие субъекты федерации. Сначала это происходило как-то незаметно, ну а сейчас в ведущих экспертных рейтингах, таких, например, как рейтинг инвестиционной привлекательности регионов АСИ при Президенте РФ, нас уже нет в первой двадцатке. В лидерах там Татарстан, Калуга и соседний Ульяновск, который еще лет десять назад считался, мягко говоря, захолустьем. И все это происходит, потому что есть в инвестиционной привлекательности вторая составляющая, которую я бы определил, как «субъективную». Оказалось, что мало иметь все то производственное, инфраструктурное и человеческое «богатство» о котором мы говорили вначале, нужны еще и люди, способные им распорядиться, я бы сказал, по-государственному.

- Что вы имеете ввиду?

- Я имею ввиду ровно то, о чем говорил наш президент на последнем Госсовете. Он подчеркнул, что рост инвестиций в регионах напрямую связан с качеством работы региональных управленческих команд. Глава государства привел цифры роста инвестиций в основной капитал в 21-м регионе страны и отметил, что в 10-ти из них он составил почти 40%. И это на фоне кризиса и санкций. Такие показатели говорят о том, что в этих регионах работают люди с государственным мышлением.

Об этом говорил и врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата. Он очень точно обратил наше внимание на расхождение между местом региона в национальном рейтинге инвестклимата, где-то там в позорном седьмом десятке, и потенциалом, которым объективно обладает Самарская область. Такое расхождение лишний раз говорит о том, что мы упираемся в тот самый субъективный, человеческий фактор. Для того, чтобы решать задачи, которые ставит глава региона по созданию комфортных условий для инвесторов нужны люди, способные воспринимать и решать такие задачи. Дефицит таких людей в управленческой команде региона на сегодня налицо.

- Как, на ваш взгляд, должна быть построена работа чиновников правительства для того, чтобы Самарская область вернула себе статус инвестиционно-привлекательного региона?

- Давайте пойдем от обратного и посмотрим, как она построена сегодня. На близком мне примере работы нашей корпорации. Мы, как известно, реализуем проект комплексного освоения территорий с общим объемом инвестиций в 150 млрд руб. И это только в жилищное строительство. На сегодняшний день половина от этой суммы уже вложена в экономику региона. Проект стартовал в 2010 году и ежегодные инвестиции составляют порядка 10 млрд. Кроме того, развивается социальная инфраструктура. Работает новая, одна из самых больших, на момент ввода в эксплуатацию, в стране школа и четыре детских сада. Начиная с 2018 года вводятся еще две огромные школы. Каждая по 30 тыс. кв. м. В одну смену в каждой школе смогут учиться 1360 детей. Строится еще два детских сада. Ну и многое другое, о чем неоднократно писали СМИ и хорошо знают на всех уровнях от муниципальной власти до федеральных министерств. Но если уйти от всех этих подробностей, есть инвестор и есть инвестиционный проект на 150 млрд руб. Представляете, как такого инвестора встретили бы в регионах, которые занимают призовые места в рейтингах инвестиционной привлекательности? В Татарстане, в Ульяновске... Мы это испытали на себе, у нас есть свои опыт правильного отношения к инвестору в регионе-лидере. Мы ведь работаем и в Калужской области, и в Ульяновске, и в Подмосковье…

- То есть в Самаре вы такого отношения не чувствуете?

- Есть очень показательный пример. Даже примеры. Так, территорию, на которой мы ведем реализацию проекта жилой застройки, пересекает ветка железной дороги. Мы озаботились тем, чтобы сделать нормальный регулируемый железнодорожный переезд, а в планах есть строительство подземного путепровода без шлагбаума. На первом этапе мы получили технические условия от ОАО «Российские железные дороги» и за собственный счет построили переезд и ввели его в эксплуатацию. Обошлось строительство для нас, частных инвесторов, в 40 с лишним млн руб. Полтора года мы содержали его за свой счет. Представляете, полтора года на балансе частной компании висел целый железнодорожный переезд. Понятно, что это абсурд - зачем нам частный переезд? В итоге его безвозмездно, подчеркиваю, совершенно безвозмездно, передали министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Надо сказать, что мы достаточно долго этого добивались. Но до сих пор министерство не заключило договор обслуживания, принадлежащего уже региону переезда с РЖД. Чиновники прекрасно знают, сколько железнодорожникам стоит обслуживание переезда и ведет с ними, по моим наблюдениям, увлекательную игру. Они объявляют то заниженную цену по торгам, то еще что-то… В общем, делают все возможное, чтобы не платить за обслуживание переезда. Естественно в РЖД возмущаются, что несколько месяцев содержат переезд, который находится на балансе области. А по министерству транспорта и автомобильных дорог гуляет настроение, что инвестор Кошелев создал проблему областному правительству. Он взял и построил железнодорожный переезд. Для людей, которые, между прочим, в массе своей, являются цивилизованными налогоплательщиками. Ведь среди наших покупателей - 80% ипотечников, а это люди с легальными доходами, с так называемой белой зарплатой. Многие из них - автовладельцы и платят транспортный налог. Это они в конечном итоге содержат господ чиновников, лично министра Ивана Пивкина (врио глава минтранса Самарской области). Но логика у чиновников следующая – это же «кошелевские» жители, это не наша забота. Разве это государственная логика? По-моему, так мыслят только самые незамысловатые частники, но никак не государевы люди.

- Возможно, это просто частная история.

- К сожалению не частная, а я бы даже сказал, системная. Еще пример? Работы с крупным инвестором. В районе нашего проекта есть участок дороги - 450 метров, где регулярно скапливаются пробки. Рядом - постоянный транспортный поток в ТЦ «Мега-Икея». Это, кстати, еще один инвестиционный проект, который приносит региону немалые налоги. Люди просят расширить дорогу до первого кольца, одну полосу расширить и дорогу, которая проходит возле офиса «Мегафона» и дилерского центра Toyota. Мы в свое время купили этот участок за 14,5 млн руб. и безвозмездно передали его муниципалитету. Можно сказать – подарили. Готовы сделать проект этой дороги, потратить на проектирование собственные деньги. Добавить полосы и соединить эту дорогу с ул. Мира. Сейчас все едут до ул. Устинова, чтобы разъехаться по микрорайону. Пишут жители, что здесь с третьего кольца через жилой микрорайон огромный поток транспорта. Три года мы это обсуждаем. Ничего не делается. Потому что тот же господин Пивкин прибывает в убеждении, что общественные автомобильные дороги, с его точки зрения, опять забота инвестора Кошелева, раз он тут дома построил.

И это не говоря о том, что мы ежегодно тратим на содержание дорог общего пользования по 20 млн руб.. А чиновники министерства уверены, что это нормальная ситуация: «Вы построили, вы и содержите».

Но мы построили не частный город. В нашем районе живет почти 100 000 избирателей. Они, как вы понимаете, не Кошелеву платят транспортный и другие налоги.

Теоретически, мы могли бы построить и все дороги за свой счет. Но деньги не берутся из воздуха, и нам бы пришлось компенсировать эти расходы ценой квадратного метра. А чем выше стоимость метра, тем меньше людей купят квартиры, следовательно, пропорционально меньше будет построено и введено в эксплуатацию жилья. А ведь строительство, как точно заметил на последнем совещании в Отрадном глава региона Дмитрий Азаров, локомотив экономики, подчеркнув, что одно рабочее место в строительстве - это от 8 до 20 рабочих мест в смежных отраслях. Но это губернатор, а министр Пивкин, судя по стилю его работы, таким государственными категориями просто не мыслит.

– Когда вы приступали к реализации проекта, вопросы, касающиеся обеспечения транспортной инфраструктуры, проговаривались на уровне министров, правительства, губернатора?

- Все в правительстве знают о проекте на 350 тыс. жителей. Когда участки приобретались, они были предусмотрены в градостроительной документации для комплексного освоения по жилищному строительству. Есть согласованный и утвержденный проект планировки территории. Есть дорожные карты, показывающие, как этот район будет развиваться. Отмечено, что введено, что сейчас вводится, какие дороги построены. Наш проект привел в регион еще и дополнительные федеральные деньги. Для того, чтобы решить проблему транспортной инфраструктуры, наша корпорация выиграла федеральный конкурс на строительство дорог и их построила. Прирост дорог, как и объема ввода в эксплуатацию жилья, тоже показатель результативности работы региональной власти и главы региона. Причем, о том, что строительство дорог общественного пользования в районе комплексных жилых застроек и их содержание – государственная забота, неоднократно говорили и президент страны, и губернатор, и федеральный министр строительства. А у министра Пивкина, судя по всему, позиция отличная от позиции президента и главы региона. Если считать, как говориться, по-гамбургскому счету, с Иваном Пивкиным мы не построили ни одного метра дорог. Вырос новый 100-тысячный район, развитие которого министр транспорта игнорирует. Неоднократные поручения прежнего губернатора по этому поводу ни разу не были выполнены. Мы общаемся уже три года, толку нет. И это частный случай, проявления того самого субъективного фактора, который определяет, почему Самарская область со всем нашим богатством плетется в хвосте рейтингов инвестиционной привлекательности. Дурная слава о некоторых наших министрах давно вышла за пределы региональной кухни.

- Как в этой ситуации вы оцениваете перспективы нового курса на повышение инвестиционной привлекательности области, которые, по-сути, озвучил глава региона на последних совещаниях?

- А в сегодняшней ситуации оценивать перспективы, как это ни странно прозвучит, можно только с оптимизмом. Думаю, что новый глава региона и в силу своих управленческих качеств, и потому что человек он наш, самарский, явно настроен двигать область вперед. Ведь, что бы там не говорили, наш особый самарский менталитет существует. Мне кажется, что он проявился и в ходе последних совещаний. Проблемы обозначены предельно четко и точно, задачи поставлены. Наверняка в управленческой команде региона останутся только те, кому эти задачи по плечу. Ну и, конечно, по-сердцу.

Я, например, помню, как в Самарскую область приезжали лидеры государств - президенты и короли, приезжали топ-менеджеры ведущих международных кампаний, помню, как в Самару ехали учиться работе с инвесторами из других регионов. Мы были тогда уверены, что нашу область ждет большое будущее. Мы гордились Самарской областью. Можем ли мы вернуть себе это лидерство и сделать Самару «снова великой»? Думаю, что можем. Потому что объективно для этого все есть, и, как показали последние события, для этого появилось главное - политическая воля.

вернуться в список»